海南幼儿遗忘校车死亡：5年5起，司机多缓刑，相关负责人免处罚

文|每日人物杨诗煜 编辑王辉

近日，海南省万宁市一幼儿园发生幼儿遗忘校车致死事故。事后通报称，除园长张某玉因怀有身孕而取保候审外，班主任、接送老师和司机三人被刑事拘留；该局学前办负责人被免职。

男童被遗忘在校车/图源网络

据南海网报道，5月30日上午，司机文某强负责接送万宁市金色摇篮幼儿园的学生，同行的跟车接送老师为符某花。但由于司机、接送老师以及幼儿所在班的班主任在衔接过程中存在严重失职，导致该园一男童滞留车中，直到中午才被发现并送往医院。经医生诊断，该幼儿中暑脱水，处于昏迷状态，6月2日宣告抢救无效死亡。

6月3日晚，万宁官方再次通报称，经公安、教育、交通等部门联合调查，接送车辆系违规运营车辆，系幼儿园向万宁市永腾公交公司承租的万宁至港北路线的中巴公交车，未在交警大队车管所备案登记校车驾驶资格，驾驶司机文某强也未曾经过安全教育培训。目前，该案件正在进一步侦办中。

万宁市委宣传部发布情况续报/图源网络

就在该案件发生的前两天，校车安全管理部际联席会议办公室刚刚发布了2019年第3号预警，提醒学校、校车运营单位等落实安全乘车责任，切实保障中小学生和幼儿上下学乘坐校车的人身安全。

但就目前情况来看，这一预警似乎并未起到普遍的警示作用。事实上，针对历年频发的校车安全问题，例如超载、超速、幼儿遗忘校车致死等，国务院早在2012年4月就发布实施了《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）。

《条例》第三十九条明确指出，随车照管人员应当履行的职责，其中包括清点乘车学生人数、核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。然而频频发生的幼儿被遗忘校车致死案件证明，仍有很多随车照管人员未严格履行自己应尽的职责。

近些年幼儿遗忘在校车内而死亡的惨剧每年都会重复发生，尤其是在夏天。

每日人物梳理公开资料及报道发现，多数事故发生，都与相关责任人工作的疏忽有关。

中国裁判文书网相关案例显示，司机、接送老师、班主任及园长通常以过失致人死亡罪被判处有期徒刑三年左右。

2013年5月23日，邓州市汲滩镇民办金贝贝幼儿园私自租用车辆接送幼儿入园，不慎将3岁幼儿李鑫遗忘在车内窒息死亡。案发后，实习老师、小班班主任刁圆圆、刘小玲和校车司机廖苗欣、执行副园长刘冬菊被邓州市法院以过失致人死亡罪分别判处有期徒刑三年缓刑四年、有期徒刑三年缓刑三年。

2016年10月8日，在福建莆田优优幼儿园发生的同类案件中，跟车阿姨翁某玉、校车司机胡某雄和班主任张某萍因犯过失致人死亡罪，被判处有期徒刑三年，缓刑四年。

目前多起相关人员过失致幼儿于校车内死亡案件的处理结果中，涉事人员被判处的有期徒刑普遍伴有缓刑。这意味着，涉事人员暂时并不需要执行有期徒刑，而若其期内没有发生刑法第七十七条规定的情形，那么缓刑考验期满后也无需再执行有期徒刑。多数网友认为，此类处理结果过轻，对相关人员起不到警示与训诫作用。

《刑法》第七十七条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。

值得注意的是，案件发生后，多数幼儿园也被发现存在违规招生、办学或非正规校车等问题。也正因此，相关部门领导存在未严格履行工作职责，未对幼儿园违规行为进行查处及采取相关措施整治，而被判玩忽职守罪。

家属表示“校车”并不正规/图源网络

中国裁判文书网资料还显示，5起类似案件中的相关人员因此被判处玩忽职守罪。但又因犯罪情节轻微，均被免予刑事处罚。

上文提及的案例中，邓州市汲滩镇中心学校副校长刘某甲，未发现幼儿园违规校车；原莆田市荔城区镇海街道办事处教育办负责人吴录颂则是未采取有效措施制止无证民办幼儿园办学招生，且在排查该幼儿园接送车时严重不负责任。二人事后均被判玩忽职守罪。

同样发生在海南的一起幼儿遗忘校车致死案件，是在2016年的陵水县。该县教科局普教股负责人陈振宇，负责全县民办幼儿园的审批、管理及年检工作。在明知幼儿园存在违规招生办学情形，陈振宇仍出具虛假汇报材料使其通过筹设审批，且此后未对幼儿园违规使用普通客车作校车等行为进行查处。

​而2013年发生在鄢陵县安陵镇内一所幼儿园的幼儿遗忘校车致死事件中，未能查处幼儿园私自租用车辆接送学生行为，该镇的学前教育管理负责人乔某某被判玩忽职守罪。

最后一起发生在2017年的案例中，霸州市堂二里镇文教室原校长荣国华被判玩忽职守罪，则是因其对辖区内已知非法经营幼儿园的活动疏于管理。