深圳立法明确幼儿园设托班招收两至三周岁幼儿，增加幼儿托管服务供给

孩子不到上幼儿园的年龄，但又没有充足时间照顾怎么办？想将孩子托管，却苦于托管场所紧缺怎么办？近日，《深圳经济特区学前教育条例（草案修改一稿）》（以下简称《条例（草案修改一稿）》）提请市人大常委会第三次会议审议，通过立法明确幼儿园设托班招收两至三周岁幼儿，并鼓励社会力量举办非普惠性幼儿园。

增加幼儿托管服务供给，鼓励社会力量举办非普惠性幼儿园

为满足大众关于2至3周岁幼儿托管的需求。《条例（草案修改一稿）》明确幼儿园等学前教育机构开设托班，招收两周岁至三周岁的幼儿实施保育和教育活动参照适用本条例。

同时，《条例（草案修改一稿）》在专项规划、配套完善、民办园扶持等条款中均增加了关于幼儿托班的规定，明确未规划建设公共服务配套幼儿园或者规划不足的已建成居住区，以及没有公共服务配套幼儿园的其他居住区，所在区政府应当根据幼儿园及其托班学位需求，通过补建、改建或者就近新建，以及置换、购置、租赁等方式予以解决。

在满足片区普惠性学前教育需求的基础上，鼓励社会力量通过招标、拍卖、挂牌的形式获得非公共服务配套幼儿园教育用地，举办非普惠性幼儿园。

公办幼儿园教师工资实行同工同酬

为提升行业吸引力，此前的《深圳经济特区学前教育条例（草案）》规定“公办幼儿园教师与在编教师同岗同酬”。经审议后，这一规定有了新的变化。

根据原劳动部办公厅《关于〈劳动法〉若干条文的说明》，“同工”必须具备三个条件：一是相同的工作岗位、工作内容；二是付出相同的劳动工作量；三是取得了相同的工作业绩。只有同时符合这三个条件，劳动者才可能取得“同酬”，而“同岗”只是“同工同酬”三个条件之一。因此，《条例（草案修改一稿）》明确公办幼儿园保育教育工作人员工资纳入财政保障范围，实行同工同酬，将“同岗同酬”修改为“同工同酬”。同时，规定纳入总量的公办幼儿园教师工资，参照公办幼儿园原在编教师的工资收入水平合理确定。

在儿童心理健康方面，《条例（草案修改一稿）》要求完善心理健康教师配备，明确幼儿园应当配备兼职或者专职心理健康教育教师，各区政府应当建立学前融合教育资源中心，支持幼儿园实施融合教育。